海南医学院国内公务接待管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范学校国内公务接待管理，严肃接待纪律，加强党风廉政建设，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《教育部国内公务接待管理实施办法》和《中共海南省委、海南省人民政府关于改进工作作风密切联系群众的规定》、《海南省党政机关国内公务接待管理办法》的相关规定，结合学校实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于学校及校内各单位的国内公务接待活动。

第三条 本办法所称国内公务，是指出席会议、考察调研、执行任务、检查指导、专家来访、学术交流等公务活动。

第四条 国内公务接待应当坚持“有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重民俗”的原则。

第二章 接待审批

第五条 各单位应当加强公务外出计划管理，科学安排和严格控制外出的时间、内容、路线、频率、人员数量，禁止没有特别需要的一般性异地参加会议、学习交流、考察调研，禁止重复性考察，禁止以各种名义和方式变相旅游，禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。

第六条 学校国内公务接待工作本着“谁接待、谁负责、谁结算”的要求，实行对口接待，分工负责。学校党委办公室、校长办公室是学校公务接待的管理部门。公务接待实行先审批、后接待，先预算、后报销，严格执行接待审批控制。无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。因工作需要邀请校外单位和人员来访的，事前应由邀请单位提出书面申请（须单位负责人签字并加盖公章），报分管校领导审批，获批后可发正式邀请函，邀请函作为报销依据之一保存。严禁将休假、探亲、旅游等非公务活动纳入接待范围。

以下重要的公务接待，按职能部门归口，由党委办公室或校长办公室负责牵头：

（一）接待来校视察指导工作的领导、重要嘉宾；

（二）接待出席各类校级重要会议、仪式、庆典等活动领导、重要嘉宾；

（三）兄弟院校校领导带队来校考察调研、培训交流；

（四）学校邀请国内知名专家、学者来校交流；

（五）其他经校领导批示由党委办公室或校长办公室牵头的接待活动；

除上款规定外，其他国内公务接待由相关二级单位或职能部门牵头；如有关活动内容涉及学校多个二级单位或职能部门的，可有党委办公室或者校长办公室协调，分解落实接待任务到相应单位。

第七条 因工作需要安排公务接待的，接待单位需事先填写《海南医学院国内公务接待审批单》（见附表一），如实报告接待事由、来宾职务、随行人数、接待内容、预算金额等，经接待单位负责人同意后，报请与公务活动相关的校领导审批同意后方可实施，不允许先接待后报批，坚决杜绝弄虚作假现象；财务部门严格审核各项开支，超出规定和标准的一律不予报销。

第八条 学校举行重要会议活动，确需邀请上级单位领导参加的，接待单位应提前10个工作日报校长办公室，经批准后由校长办公室负责邀请。各单位的公务接待活动，确需邀请校领导参加的，接待单位应提前5个工作日报校长办公室，经批准后由校长办公室负责邀请或协调校领导出席。

第三章 接待标准

第九条 国内公务接待不得在机场、车站组织迎送活动，不得跨地区迎送，不得张贴悬挂标语横幅，不得组织师生迎送，不得铺设迎宾地毯；学校主要领导不得参加迎送。严格控制陪同人数，不得层层多人陪同。

第十条 需要安排接待对象住宿的，接待单位可以提供帮助。来访人员住宿费用自理，属于学校邀请的重要专家学者需要学校支付食宿、往返交通费的，须在邀请函中注明并报分管校领导批准，按省内出差住宿费限额标准及相关规定执行。住宿原则上安排在学校协议宾馆。

由学校支付费用的住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间。接待单位不得超标准安排接待住房，不得额外配发洗漱用品，不得在房间内摆放花篮和果盘。

第十一条 接待对象应当按有关规定标准自行用餐。确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。

工作餐分工作简餐和工作宴请两种规格，原则上安排在学校食堂，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。接待用餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝、海参、鲍鱼等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，午餐不得饮酒。工作简餐标准为：每人每天100元（早餐20元/人，中、晚餐各40元/人）；工作宴请标准为：每人每餐150元（含晚餐酒水费用）。同一批客人在校期间，原则上只安排一次宴请，其他用餐按工作简餐接待。接待住宿标准按《海南省省直机关差旅费管理办法》（琼财行〔2014〕493号）和《海南省财政厅关于调整省直机关差旅费标准等有关问题的通知》（琼财行〔2015〕2196号）文件执行（高级职称人员参照厅级标准执行）。本省内，省、市县、部门、单位之间严禁用公款相互吃请，确因工作需要，接待单位可以安排工作简餐。

第十二条 国内公务接待的出行活动应当安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆，来访人数在3人以下的使用普通轿车，人数在4～5人的使用小型商务车，人数在6人以上的使用中型客车。校内出行活动尽量步行。学校公务车辆无法满足接待需求的，可租用社会车辆。

第十三条 接待活动原则上在校内进行，接待单位不得在会场摆放花草、水果，不安排茶歇，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

第四章 经费管理

第十四条 公务接待费用全部纳入预算管理，实行总额控制，单独列示。禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；禁止向其他单位、个人转嫁接待费用；禁止借公务接待名义列支其他支出。

第十五条 公务活动结束后，接待单位应当如实填写《海南医学院国内公务接待清单》（见附表二），由相关负责人审签，并在公务活动结束7个工作日内报账。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用、菜单等内容。

第十六条 公务接待费报销凭证包括各种费用票据、公务来访人员派出单位公函（或邀请单位的邀请函）、《海南医学院国内公务接待审批单》和《海南医学院国内公务接待清单》。财务部门应当严格按照以上凭据给予报销，否则不予受理。

公务接待费原则上“零”现金支付，凡能使用公务卡结算的，一律使用公务卡付款结算；不能使用公务卡结算的，通过银行转账付款结算。

第五章 监督检查

第十七条 国内公务接待的监督检查由纪检监察、财务、审计等部门分工负责。各管理部门应认真履行管理职责，加强日常监督检查。监督检查的主要内容包括：接待标准执行情况、经费管理使用情况、接待信息公开情况、接待场所管理使用情况等。对群众举报的违规违纪问题，及时核查处理。

第十八条 公务接待情况应由负责接待的部门定期公示，公示内容包括公务接待制度规定、标准、经费支出、接待场所、接待项目等有关情况，接受师生和社会监督。

第十九条 公务接待坚持“谁接待、谁负责”，实行责任追究制，对国内公务接待违规违纪行为，严肃追究接待单位相关负责人、直接责任人的责任。

第六章 附 则

第二十条 本办法由党委办公室、校长办公室、计划财务处负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。校内其它文件与本规定不符的，以本规定为准。