附属医院党委,各党总支(直属党支部),各院、部(系)、室(所、中心),各直属机构:
《海南医学院2014年校园及周边治安综合治理工作要点》业经学院有关领导审定同意,现印发给你们,请遵照执行。
2014年校园及周边治安综合治理工作总体要求:深入学习贯彻党的十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和省委六届五次会议精神,按照中央和省委关于加强和创新社会管理的一系列决策部署要求,围绕校园安全和周边治安稳定秩序两大主题,以《深化平安海南建设五年规划纲要(2013~2017年)》为总纲领,深化平安校园建设,深入开展“护校安园”行动,全面加强综合治理,全力维护校园及周边治安稳定局面,建设“和谐海医”,为全面推进学院的改革发展保驾护航。
一、切实提高思想认识,加强学院及周边治安综合治理工作的领导
(一)把思想认识统一到中央和省委系列重要部署和要求上来
学习贯彻党的十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神,以及省委六届五次全会和全国、全省政法工作会议精神。认真贯彻落实廖小平书记、吕传柱院长在年初校园安全工作会议讲话精神,紧紧围绕建设“平安海南、法治海南、和谐海南”以及“和谐海医”的目标,切实提高思想认识,自觉增强做好学院及周边治安综治工作的责任感和紧迫感,全力维护学院和谐稳定和师生生命财产安全。
(二)调整领导小组成员及机构,加强校园及周边治安综合治理工作的领导
按照中央综治委校园安全专项组和省综治委的有关要求,成立校园及周边治安综合治理管理工作领导小组,组长由院长担任;工作领导小组下设办公室,挂靠在院长办公室,主任由院长办公室主任兼任,成员由学院党委办公室、院长办公室、学校团委、后勤服务总公司、学生工作部、国际学院、国资部、宣传新闻部、保卫(武装)部、物业管理公司等部门单位负责人组成,充分发挥各成员单位的作用。
学院党委办公室负责维稳工作;院长办公室负责综合治理工作;学院团委负责学生社团的管理;后勤服务总公司负责食品安全、校车安全、水电安全;学生工作部负责学生管理工作;国际学院负责留学生的管理工作;国资部负责在建工程的施工安全、危险物品仓库安全管理;宣传新闻部负责校园网络安全管理、法制教育、安全宣传教育工作;保卫(武装)部负责校园安保工作及各部门的协作配合,物业管理工作履行好约定的职责,形成齐抓共管的工作机制。学院各级党政主要领导要切实担负起第一责任人的职责,组织落实校园安全管理各项工作。
二、加强涉校矛盾纠纷排查化解工作,努力从源头上抓好综合治理
坚持“预防为主,打防结合”,严格落实好省综治委《关于进一步完善矛盾纠纷排查工作协调会议纪要月报制度的通知》,做好每月一报工作,进一步推进安全隐患排查重点排查加强对学生宿舍、食堂的管理,防止哄抬物价或变相涨价等。加强对校园计算机网络的监管,关注校园网络BBS等的言论,发现问题要及时处理,防止发生涉校重大治安问题和群体性事件。
按照“预防在先、发现在早、处置在小”的目标要求,继续推进《海南省教育系统社会稳定风险评估实施办法》(琼教工委〔2011〕35号)的贯彻落实,妥善解决涉及教职工利益的突出问题;协调化解工程建设等方面矛盾,防止学院外部人员因利益诉求聚集干扰我院正常秩序;从源头上减少影响社会稳定的隐患,把可能引发群体性事件的突出问题解决在萌芽状态。
按照“清理一批、整治一片、稳定一方”的基本要求,坚持做到三个结合,突击整治与常规检查相结合。发挥学院校园及周边治安秩序专项整治工作领导小组的长效机制,加强与地方政府的联动,整治校园和周边治安秩序。
加强出入校园的车辆管理,安全保卫人员定点执勤和流动巡逻相结合,严格执行实行来访车辆、人员登记制度;继续加强校园周边的交通秩序治理。积极与交通管理部门等有效沟通,排除不利因素,给职工和学生出行创造较好的交通环境;继续加强校园的交通整治,实行教学区、学生生活区人车分流管理,禁止机动车辆进入该区域。
严格执行《危险化学品安全管理条例》,对学院具有危害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等化学品,以及对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品的储存、使用等实行专人管理,并做好管理使用登记,发现危险化学品安全隐患,应及时报告,并尽快消除隐患。
严厉打击针对师生的敲诈、抢劫、强奸、绑架、暴力伤害、传销等违法犯罪活动、切实加强学院治安、消防、交通、食品卫生等方面的安全管理工作。努力实现学院及周边各类事件得到有效控制,各类涉校案件得到有效遏制,突出治安问题得到有效解决,环境混乱局面得到明显改观,学院安全管理工作明显加强,周边治安状况明显好转。
构建立体化的安全教育宣传平台,重点普及道路交通、游泳、食品卫生、防火、防雷、防毒、防袭击以及心理健康等常识,增加师生安全防范意识和自我保护能力。继续强化安全教育工作,针对入学的新生容易被骗被盗的特点,在新生入学军训期间,组织学生进行安全教育及灭火、紧急疏散、逃生自救、自救自护演练活动。利用校园网向广大师生员工介绍更多的安全知识,丰富教育内容。
完善学院安全管理制度,严格落实学校门卫防范、出入登记、宿舍值班、校园巡逻等制度,及时处置突发事件应急预案,重点加强预防地震、学生溺水事故以及学校防汛防灾、食品卫生安全管理、学生交通安全管理措施,提高突发事件应对能力。认真贯彻落实《海南医学院安全教育制度》、《抵御和防范校园宗教渗透的工作方案》、《海南医学院消防安全管理办法》、《海南医学院校园安全稳定快速反应和应急处置工作预案》等规章制度。
1.人防工作。继续加强校卫队的管理和培训,真正做到会看门、会管事,能处突、不出事。
2.物防工作。对城西校区北门西侧围墙进行修复,修建学校南面围墙,实现校园围墙合拢,强化第一道防线,营造良好的校园安全环境。
3.技防工作。首先是行政楼以南片区的公共场所和建筑场,修复图书馆和行政楼监控系统,规划第四教学楼、体育馆、和谐门大道及安评中心到毒品仓库一带监控录像,使之联网;其次是第一、二、三教学楼、文化广场、灯光球场、南北综合实验楼、大食堂和第一期经适房以及该片区公共活动场所的视频监控,形成视频监控全覆盖;三是将图书馆和四期学生公寓的消防监控移到视频总控室,实现一体化管理。
大力开展校园安全警示教育活动,防范各种校园渗透,严防各种校园破坏活动。
按照上级部门有关文件要求,进一步推动安全文明校园创建工作,不断创新活动载体,深化创建内涵。根据省教育厅印发的《海南省大中专学校安全稳定工作考核办法》和《海南省教育厅对市县教育行政部门和学校安全工作考核办法》进行自评,进一步提高安全文明校园创建质量,大力推进校园及周边治安综合治理工作。
充分发挥海南医学院校园及周边治安秩序专项整治工作领导小组的作用,每年召开一次学院、区、镇、村专项组联席会议;每学期召开一次学院各职能处室和海医物业服务中心专项组联席会议;每月召开一次保卫部和海医物业服务中心专项组联席会议;加强专项组成员单位的横向沟通,形成解决问题的工作合力,并实行会议情况月报制度,形成专项组定期沟通联络机制。
坚持警校共育、警校共建,继续做好校园警务室的建设工作,落实管校民警进驻校园,建立辖区派出所治安联络员制度,校园及周边治安纳入辖区派出所日常工作统筹,督促、健全内部保卫机构,提高学院安全防范能力。
重视信息工作,增强信息报送意识,切实将信息工作作为反映综合治理工作动态重要依据,设立学院学生会和各二级院系学生会安全委员制度,完善班级信息反馈网络,广泛收集信息,认真进行提炼总结,及时组织信息分析及报送。
执行《海南省校园及周边治安综合治理工作考评办法》,细化考核指标,将校园及周边治安综合治理考评纳入单位年度综治工作考核范围。对因重视不够、管理不善、玩忽职守等,导致发生学院安全稳定的严重问题和事故,要按照有关规定从严追究有关领导和相关责任人责任。