关于加强和规范中层干部因私出国

（境）管理工作的通知

附属医院党委，各党总支（直属党支部），各院、部（系）、室（中心），各直属机构：

为进一步加强和规范学院中层干部出入境管理工作，根据中央组织部等部委《关于加强国家工作人员因私事出国(境)管理的暂行规定》（公通字〔2003〕13号）、省委组织部《关于进一步加强领导干部出国（境）管理监督工作的通知》（琼组通〔2014〕14号）、省教育厅《关于加强高校因私出国（境）证件管理的通知》（琼教人〔2014〕73号）以及《海南医学院领导干部出国（境）管理办法（暂行）》（海医〔2014〕10号）等文件规定，现就有关加强因私出国（境）管理工作的有关事宜通知如下：

一、实行因私出国（境）登记备案制度

（一）组织人事部为登记备案管理工作的责任部门，负责对符合登记备案条件的干部相关信息报公安机关出入境管理部门，并实施动态管理，在干部信息发生变化后10个工作日内变更登记备案内容。

（二）须进行登记备案的人员范围：

1.学院二级党政群团、党组织机构及下属事业单位处级领导干部；

2.学院二级教学教辅科研机构及下属单位正副职干部。

二、实行因私出国（境）报告审批制度

（一）登记备案人员需办理、换发、补发因私出入境证件或因私出入境证件延期的，应提交书面申请，连同公安机关出入境管理部门的相关申请表格一起，交组织人事部按规定程序审批通过后，方可办理下一步手续。

（二）登记备案人员因私出国（境）前，应由本人向组织人事部提交亲自签名的书面申请（附件1），说明出国（境）的原因、时间、目的地等情况，并结合学院职工外出请假规定逐级报批。

（三）对涉及管理人、财、物，机要档案和其他重要岗位的中层干部，以及配偶已移居国（境）外和没有配偶、子女均已移居国（境）外的人员，组织人事部和纪检监察审计室要从严政审，着重审查申请人近期的政治表现和廉政情况，对法律规定不能出国（境）和涉嫌违纪违法的人员，一律不得批准其出国（境）。

三、实行因私出国（境）证件集中管理制度

（一）全体中层干部已申领的因私普通护照、往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证以及其他因私出国（境）证件，必须交由组织人事部统一集中管理，严禁个人自行保管。

（二）中层干部首次或再次申领出入境证件后，须在7天内将其交至组织人事部集中保管；新提拔的中层干部，提拔之前持有效因私出国护照和出境通行证的，须在任职后7天内将其交至组织人事部集中保管。

（三）中层干部因私出国（境）前，须按程序履行完报告审批手续后，方可申领出入境证件，并办理出国（境）相关手续。在回国（入境）后10天内，须将其交还组织人事部集中保管。

（四）因遗失、补办等原因，不能按时将出入境证件交至组织人事部的，应做出书面说明。

（五）组织人事部在收到出入境证件时，须给持有人出具相关收据。出入境证件由专人专柜妥善保管，已过有效期的，退还持有人。

（六）出入境证件的申领程序：

1.向组织人事部索取（或从组织人事部网站自行下载）《海南医学院中层干部因私出国（境）证件申领审批表》（以下简称“申领表”），并填写完整个人信息；

2.将申领表提交所在部门党总支（直属党支部）、附属医院党委签署意见；

3.将申领表提交所在部门分管院领导签署意见；

4.上述系列意见均获同意后，提交组织人事部按程序审批；

5.审批通过后，组织人事部通知申请人领取相关证件。

四、纪律要求

（一）组织人事部会同纪检监察审计室，结合领导干部报告个人有关事项工作规定，对中层干部出入境证件的上交情况进行核查。

（二）对违反因私出国（境）证件管理规定，不愿上交所持证件的中层干部，组织人事部将给予批评教育或诫勉谈话；仍不交回证件的，由组织人事部报知省公安厅出入境管理局注销其所持证件，不再审批其出国（境）事项；情节严重的给予组织处理或移交纪检监察机关处理。

（三）因私出国（境）的党员干部，不得在国（境）外以党员身份参加公开活动；在外遇有重要情况，应及时向组织人事部负责人报告。

（四）因私出国（境）人员在国（境）外应自觉遵守外事纪律，不做损害国家尊严和利益的事情，严禁私自获取外国国籍、国（境）外永久居留权或长期居留许可。

五、相关要求

（一）各二级单位、部门的党政一把手为此项工作的主要负责人和直接责任人。各单位、部门要及时将本通知要求传达至本部门相关中层干部周知。

（二）各二级单位、部门要高度重视中层干部因私出国（境）证件的管理工作，强化责任意识、增强政治责任感，切实落实监督管理，认真按照本通知要求和程序做好所辖中层干部因私出国（境）的报批、审查工作，并做好出入境证件的报告登记及上交工作。同时，要积极配合组织人事部做好本单位、部门中层干部因私出国（境）管理和日常监督工作，发现问题及时纠正，并及时向学院党委报告。

（三）各二级单位、部门以党总支（附院党委）为单位，组织填写好《海南医学院中层干部持有因私出国（境）证件登记备案表》，收齐所属单位、部门中层干部已申领的出入境证件，于2014年6月30日前，集中交至组织人事部组织干部科雷浩泽同志处，联系电话：66890379，邮箱：littmouse@qq.com。

附件：1.海南医学院中层干部因私出国（境）审批表

2.海南医学院中层干部出入境证件签收条及存根

3.海南医学院中层干部持有因私出国（境）证件登记备案表

党委办公室 院长办公室

2014年6月10日

附件

海南医学院中层干部

因私出国（境）审批表

附件2

海南医学院中层干部出入境证件签收条存根

今收到___________同志交来□因私普通护照□往来港澳通行证□大陆居民往来台湾通行证□其他因私出国（境）证件____本，编号：_________________。

证件所有人（签名）：接收人（签名）：

组织人事部（盖章）

海南医学院中层干部出入境证件签收条

今收到___________同志交来□因私普通护照□往来港澳通行证□大陆居民往来台湾通行证□其他因私出国（境）证件____本，编号：_________________。

证件所有人（签名）：接收人（签名）：

组织人事部（盖章）

年 月 日