海医〔2019〕49号

关于印发《中共海南医学院委员会会议议事规则（修订）》和《海南医学院校长办公会议议事规则（修订）》的通知

各基层党委、党总支、各二级部门（单位）：

经学校2019年11月28日第十三次党委会审定，现将《中共海南医学院委员会会议议事规则（修订）》和《海南医学院校长办公会议议事规则（修订）》印发给你们，请遵照执行。

附件1：《中共海南医学院委员会会议议事规则（修订）》

附件2：《海南医学院校长办公会议议事规则（修订）》

中共海南医学院委员会

2019年11月28日

附件1：

中共海南医学院委员会会议议事规则

（修订）

一、总则

第一条 根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国高等教育法》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等法规文件，制定本规则。

第二条坚持和加强党对学校工作的全面领导，以政治建设为统领全面加强党的建设，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程。

第三条 坚持党委领导下的校长负责制。学校党委对学校工作实行全面领导，履行管党治党、办学治校的主体责任，发挥把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用，支持校长依法独立负责地行使职权，保证以人才培养为中心的各项任务完成。

第四条 坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个人酝酿、会议决定的原则，由党委集体研究决定。

第五条 学校党的委员会经党员大会（或党员代表大会，以下同）选举产生，对党员大会负责并报告工作。学校党的委员会全体会议在党员大会闭会期间领导学校工作。

二、议事决策范围

第六条 党委会会议讨论决定以下事项：

（一）学校党的建设重要事项。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党的路线方针政策和上级党组织决策部署的重要措施；

2.加强党的政治建设的重要事项、重要措施；

3.决定召开学校党员大会（党员代表大会）和党代表会议，并对提议事项先行审议、提出意见；

4.推选出席上级党的代表大会或代表会议的代表；

5.学校党建工作规划和年度工作计划；

6.师生思想政治工作、师德师风建设的重要事项；

7.意识形态工作和民族宗教工作的重要事项；

8.基层党组织和党员队伍建设的重要事项；

9.党的纪律检查工作、党风廉政建设和巡察工作的重要事项；

10.加强对学校工会、共青团、学生会、研究生会、学生社团等群众组织，学术委员会、学位委员会等学术组织，教职工代表大会、统一战线、外事工作、妇联、计划生育、老干部和离退休等工作领导的重要事项；

11.学校党委自身建设的问题。

（二）事关学校改革发展稳定及教学、科研、行政管理工作的重要事项。

1.学校章程、学校总体发展规划、综合改革方案、办学方向、教师队伍建设、学生培养、专业设置、学科建设、校园建设及“放管服”改革方案等学校内涵发展的重要工作规划和工作计划，重要改革措施，重要规章制度；

2.学校党委及领导班子任期目标，党委会工作报告、纪委工作报告、校长工作报告等。

3.学校内部组织机构和人员编制的设置与调整；

4.学校财务预决算、重大经济改革方案、基建项目、基本建设规划、大额度支出、重大捐赠以及其他大额度资金运作事项等有关问题；审定200万元以上的项目投资（含招投标和政府采购项目）、经济合作，预算调整和追加开支超过10%以上；其他审批权限内需要提请党委会讨论议决的开支。

5.学校重要资产处置、重要办学资源配置、无形资产授权使用方案；

6.国家或地方各类重点建设项目、国内国（境）外科学技术文化交流与合作重要项目、重大合资合作项目、重要设备和大宗物资采购或购买服务、重大基本建设和大额度基建修缮项目等学校重大项目设立和安排方案；

7.学术委员会、学位委员会等学术组织建设，以及学校学术评价、审议、评定工作中的重要事项；

8.省部级以上重大表彰推荐，校级重大表彰事项；

9.学校安全稳定重要事项和重大突发事件的处理；

10.以学校党委名义发布的涉及全校性的规范性文件和重要工作部署，上报省委的重要文件，提请学校党委会审议的工作报告及重要文件；

11.教学、医疗、科研、师资培训和学生招生、就业工作中的重大问题；

12.通过专业技术职务评审聘任工作的具体政策、实施办法及有关问题；

13.听取基层党委、党总支向党委请示并需要集体讨论决定的问题；

14.听取学校直属附属医院“三重一大”工作汇报；

15.审议学校直属附属医院需要学校党委会审批的重要事项：（1）重要对外合作项目（预期对海南医学院、直属附属医院、社会产生较为重大影响的合作项目）；（2）重大建设项目立项（单项3000万元以上）；（3）重大购置单项1000万以上；（4）重大突发事件、重大社会影响事件的处置；（5）直属附属医院办院方针、学科发展方向和中长期发展规划；（6）直属附属医院重大改革方案；（7）直属附属医院班子分工调整；（8）直属附属医院影响深远的重大决策事件；

16.审议学校直属附属医院党委及行政班子年度目标责任及考核完成情况；

17.审议学校直属附属医院提交的需要学院党委会审批的重要事项。

（三）干部选拔任用和干部队伍建设的重要事项。

1.学校干部队伍建设规划和干部教育、管理、监督的重要事项；

2.学校党政机构、学院（系）、直属附属机构、科研机构等内部组织机构领导班子成员的选拔任用；

讨论决定学校中层干部以及应由党委会讨论决定的干部的任免；干部的调动、奖惩和学校后备干部的培养、选拔、考核等方面的工作；

3.学校全资、控股企业校方董事、监事及企业主要负责人人选；

4.学校中层以上干部在企业、社会团体的兼任职务；

5.推荐优秀年轻干部和上级党代会代表、人大代表、政协委员等人选。

（四）人才工作的重要事项。

1.学校人才工作规划、重要人才政策和重要人才工程计划；

2.人才工作体制机制创新、人才成长环境优化的重要措施；

3.人才政治把关的重要措施。

（五）大学文化建设和校风教风学风建设的重要事项。

（六）教职工薪酬体系、收入分配及福利待遇、奖励、惩处和其他事关师生员工切身利益的重要事项。

（七）决定召开党委全体会议，并对提议事项先行审议、提出意见。

（八）需要党委会会议讨论决定的其他事项。

三、议事决策原则和程序

第七条党委会一般每两周召开一次，遇有重要或特殊情况经学校党委书记同意可以随时召开。会议由党委书记召集并主持，党委书记因故不能参加会议的，可以委托党委副书记召集并主持。

第八条 党委会会议出席成员为党委委员。会议必须有半数以上党委委员到会方可召开；讨论决定干部任免等重要事项，必须有三分之二以上党委委员到会。党委委员因故不能出席的，须在会前向党委书记请假。

不是党委委员的行政领导班子成员可以列席党委会会议，议题相关单位负责人可以列席会议，涉及师生切身利益的重大议题可以邀请师生代表列席。列席人员有发言权，没有表决权。

第九条 党委会会议议题由党委书记提出，也可以由党委其他委员或学校领导班子其他成员提出建议、经党委书记综合考虑后确定。重要议题党委书记应当在会前听取校长意见，意见不一致的议题应暂缓上会。集体决定重大事项前，党委书记、校长和有关领导班子成员要个别酝酿、充分沟通。

凡属学校党委委员自身职权范围内决定的事项，一般不提交党委会研究讨论。

第十条 党委会会议应当健全决策咨询机制，对拟研究讨论的重要事项，议题相关单位应深入开展调查研究，充分听取各方面意见，进行合法合规性审查和风险评估。对专业性、技术性较强的重要事项，应经过专家评估及技术、政策、法律咨询，涉及学术事务的重要事项，应充分听取学术委员会等学术组织意见；对事关师生员工切身利益的重要事项，应通过教职工代表大会或其他方式，广泛听取师生员工的意见。

第十一条 党委会会议议题实行一事一报制度，议题相关材料提前提交至学校党委办公室，学校党委办公室应提前3个工作日将会议议题及相关材料送达有关参会人员（保密除外）。

第十二条 党委会会议按既定议程逐条进行，无特殊情况或未经会议主持人同意，一般不临时动议议题。

第十三条 学校党委会审议事项时，一般先由涉及议题的部门负责人作简要说明，再由分管学校领导作补充说明，然后各位党委委员发表意见，最后由会议主持人总结形成党委会意见。

第十四条 党委会会议议事和决策实行民主集中制，在充分讨论的基础上，按照少数服从多数的原则形成决议或决定。如对重要问题发生较大意见分歧，一般应当暂缓作出决定。党委书记、校长应当最后表态。

第十五条 党委会会议讨论决定重要事项时应当进行表决，表决可以根据讨论和决定事项的不同，采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行，赞成票超过应到会党委委员半数为通过。未到会党委委员的意见可以用书面表达，但不得计入票数。会议讨论和决定多个事项，应当逐项表决；决定多名干部任免时，应当逐人表决。

紧急情况下不能及时召开党委会会议决策的，党委书记、副书记或者党委其他委员可以临机处置，事后应当及时向党委会报告并按程序予以确认。

第十六条党委会会议议题审议时应当通知相关单位负责人到会，听取意见，回答问询。

第十七条学校党委会议可以根据工作需要召开扩大会议，但不得代替党委会会议作出决策。

第十八条 根据提交党委会审议的特别重要事项需要，也可以先召开书记会等多种形式进行酝酿，按照书记会议事程序主要进行特别重大问题的沟通、协调，提出初步意见，然后提交党委会决议。书记会由学校党委书记、、副书记参加，必要时请党委成员列席。书记会不得代替党委会会议作出决策。

第十九条 涉及干部人事任免事项，应当按照《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》规定，由党委书记提出，或组织部长经党委书记同意后提出，经分析研判形成初步建议，初步建议经由学校主要领导、分管领导、相关部门负责人进行酝酿，通过酝酿后形成工作方案，组织部向有关领导反馈，经党委书记审定组织实施，最后提请党委会会议审议决定。对需要票决的干部任免事项，按照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》有关规定执行。

第二十条 党委会对会议讨论的议题，要畅所欲言，各党委委员要认真负责地发表意见，发言要围绕议题，简要明确。党委会对各项议题不能议而不决。对所讨论的问题，要根据民主集中制的原则作出决议。如对重要问题有不同意见，要充分发扬民主，意见分歧较大的，除情况紧急按多数人的意见执行外，一般应暂缓作出决定。

第二十一条 党委会会议决议分为以下几种：批准或通过；原则批准或通过，按要求作相应修改后实施或发布；暂不形成决议，责成相关单位另行提出意见再行研究；不予批准。

第二十二条 党委会会议议题涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。

第二十三条 党委会会议作出的决定或决议，适合公开的应该依据相关规定及时公开。对需保密的会议内容和尚未正式公布的会议决定，参会人员应当遵守保密规定。

四、议定事项执行与监督

第二十四条 党委会会议决定的事项，由学校分管领导或相关单位负责组织实施。有关责任领导和部门要周密制定实施方案，细化责任分工，明确目标要求，抓好贯彻落实。执行情况应当及时向党委书记或党委会汇报。明确由相关单位负责的，由学校党委办公室负责传达和督促检查。

第二十五条 党委会会议决定的事项，学校单位和个人应当及时执行；对执行不力的，应当依照有关规定问责追责；决策执行过程中需作重大调整的，应当提交党委会会议决定；需要复议的，按第十条规定重新提交议题。

第二十六条 党委办公室负责党委会研究事项的督办，及时将执行情况报告党委书记或有关党委委员。除依法依规应当保密的外，决策执行落实情况要通过工作通报等形式公开，接受师生监督。

五、附则

第二十七条 学校党委办公室负责党委会会议的会务工作，主要包括：收集议题，印发会议材料，通知参会人员，做好会议记录，编发会议纪要，分送学校领导和有关单位，归档会议材料。

第二十八条各部门要根据修订后的党委会会议议事规则，修订和出台相关的配套制度和细则。

第二十九条 本规则由学校党委会负责解释，具体工作由学校党委办公室承担。

第三十条 本规则自2019年11月28日起施行。2018年5月17日印发的《中共海南医学院委员会议事规则（修订）》同时废止。

附件2：

海南医学院校长办公会议议事规则

（修订）

一、总则

第一条 根据《中华人民共和国高等教育法》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等法规文件，制定本规则。

第二条坚持党委领导下的校长负责制。校长在学校党委领导下，组织实施学校党委有关决议，行使高等教育法等规定的各项职权,全面负责教学、科研、行政管理工作。

第三条校长办公会议是学校行政议事决策机构，坚持全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，紧密围绕学校改革发展稳定，科学决策、民主决策、依法决策, 推进学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等工作。

二、议事决策范围

第四条校长办公会议主要研究提出拟由党委会讨论决定的重要事项方案，具体部署落实党委会决议的有关措施，研究决定教学、科研、行政管理工作。

第五条校长办公会议研究提议的重要事项：

1.教师队伍建设、学生培养、学科建设、校园建设等学校内涵发展的重要工作规划，学校教学、科研、行政管理的重要改革措施、重要规章制度、重要工作计划等。

2.学校行政管理组织机构和人员编制的设置与调整方案，学术组织机构的设置与调整方案。

3.学校人才工作规划、重要人才政策、重要人才工程计划、涉及人才工作体制机制创新、人才成长环境优化等重要事项。

4.学校年度财务预算方案、决算情况的审定，未列入学校年度预算的预算追加和大额度支出，重大捐赠，以及其他大额度资金运作事项。

5.学校重要资产处置、重要办学资源配置、无形资产授权使用方案。

6.国家或地方各类重点建设项目、国内国（境）外科学技术文化交流与合作重要项目、重大合资合作项目、重要设备和大宗物资采购或购买服务、重大基本建设和大额度基建修缮项目等学校重大项目设立和安排方案。

7.学术委员会、学位委员会等学术组织建设，以及学校学术评价、审议、评定工作中的重要事项。

8.教学、科研行政管理的省部级以上重大表彰推荐和校级重大表彰事项。

9.学校文化建设和校风教风学风建设的重要事项。

10.教职工薪酬体系、收入分配及福利待遇、奖励、惩处和其他事关师生员工切身利益的重要事项。

11.校长认为需要提交党委会讨论决定的其他事项。

12.党委会认为需要先由校长办公会议审议的事项。

第六条校长办公会议讨论决定的事项：

1.贯彻落实党的教育工作方针政策以及上级部门决策部署, 加强教学、科研、行政管理的工作措施。

2.执行学校党委会决定或决议事项的实施方案和重要措施。

3.学校教学、科研、行政管理等具体规章制度和工作计划安排。

4.学校人才引进、培养、使用工作的重要事项。

5．学校教师以及内部其他工作人员的人事聘任、解聘、考核、晋升、管理等重要事项。

6.学校名誉教授、客座教授的聘任；

7.学校年度财务预算方案的执行，大额度支出和年度超过5%（含）低于10%（不含）的预算调整和追加开支，其他审批权限内需要提请校长办公会讨论议决的开支，以及财务管理与监督审计的重要事项。

8.学校重要资产处置、重要办学资源配置、无形资产的授权使用以及学校全资、控股企业的设立、调整、关停、产权变更等事项；

9.学校50万元（含）-200万元（不含）的重大建设、合作、采购项目实施中的重要事项及经济合作项目。

10.学校年度审计计划安排、重点审计项目执行等年度审计事项。

11.学校学科设置、建设与评估，专业设置与调整，学位授权点的申报与建设等重要事项。

12.人才培养方案制定与修订，课程体系建设和调整,教材编审，年度招生就业和学生毕业等重要事项。

13.科研项目设立，科研经费管理，科研成果申报、奖励与转 化等重要事项。

14.学校服务国家和地方经济社会发展的重要事项。

15.学校外事交流与学术交流工作，对外合作交流项目及合同、协议。

16.实施思想品德教育，推进课程思政建设和教师、学生社会 实践的重要措施。

17.学校学术委员会、学位委员会等学术组织提交审议的相关事项。

18.学校安全稳定和后勤保障工作的重要事项。教师及内部其他工作人员政纪处分，学生学籍管理、奖励及违规处理等重要事项。

19.教职工代表大会、学生代表大会、研究生代表大会、工会 会员代表大会和团员代表大会有关行政工作的提案、意见办理事项。

20.其他事关学校事业发展、师生员工切身利益的重要行政 事项。

21.通过、修改和废止由学校行政制定和公布的规章制度；

22.按规定需要由校长办公会议审议的其他事项。

三、议事决策原则和程序

第七条校长办公会议原则上每两周召开一次，遇有重要或紧急情况经校长同意可以随时召开。会议由校长召集并主持。校长不能参加会议的，可以委托副校长召集并主持。

第八条校长办公会议成员一般为学校行政领导班子成员。会议必须有半数以上成员到会方能召开。会议成员因故不能出席时，应当在会前向校长请假。

学校党委书记、副书记、纪委书记等可视议题情况参加会议。议题申报部门的主要负责人和相关职能部门和直属附属医院行政主要负责人及教职工监督委员会代表列席会议。涉及师生切身利益的重大议题可以邀请师生代表列席。

第九条校长办公会议议题由校长提出，也可以由学校领导班子其他成员提出、校长综合考虑后确定。重要议题校长应当在会前听取党委书记意见，意见不一致的议题应暂缓上会。集体决定重要事项前，党委书记、校长和有关领导班子成员要个别酝酿、充分沟通。

凡属学校行政领导班子成员自身职权范围内决定的事项，一般不提交校长办公会议研究讨论。

第十条校长办公会议应当健全决策咨询机制，对拟研究讨论的重要事项，议题相关单位应深入开展调查研究，充分听取各方面意见，进行合法合规性审查和风险评估。对专业性、技术性较强的重要事项，应经过专家评估及技术、政策、法律咨询，涉及学术事务的重要事项，应充分听取学术委员会等学术组织意见；对事关师生员工切身利益的重要事项，应通过教职工代表大会或其他方式, 广泛听取师生员工的意见。

第十一条校长办公会议议题实行一事一报制度，议题相关材料应提前提交至学校校长办公室，学校校长办公室应提前24小时将会议议题及相关材料送达有关参会人员。

第十二条校长办公会议按既定议程逐项进行。无特殊情况或未经会议主持人同意，一般不临时动议议题。

第十三条 校长办公会议议题由分管校领导或相关单位负责人汇报。出席人员应当充分讨论，对决策建议明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。未到会领导班子成员的意见可以书面形式表达。校长应当最后表态。

第十四条校长办公会议研究讨论议题时，校长应当广泛听取与会人员意见建议，在此基础上对研究讨论的事项作出决定。如对重要问题发生较大意见分歧，一般应当暂缓作出决定。

第十五条紧急情况下不能及时提交校长办公会议研究讨论的事项，可由校长与分管校领导共同商议临机处置,事后应及时向校长办公会议通报。

第十六条校长办公会议审议议题时应当通知相关单位负责人到会，听取意见，回答问询。

第十七条校长办公会议议题涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。

第十八条校长办公会议作出的决定，适合公开的应当依据有关规定及时公开。对需保密的会议内容和尚未正式公布的会议决定，参会人员应当遵守保密规定。

四、议定事项执行与监督

第十九条校长办公会议讨论决定的事项，以会议通过的正式文件或校长办公会议纪要为准，由学校分管领导或相关单位负责组织实施。执行情况应当及时向校长或校长办公会议汇报。

第二十条 学校校长办公室负责对各部门、各单位落实学校决定的重要事项进行督查督办，并反馈执行结果。

第二十一条 校长办公会议讨论决定的事项，学校行政领导班子成员、相关单位和个人应当及时执行;对执行不力的，应当依照 有关规定问责追责；决策执行过程中需作重大调整的，应当提交校长办公会议决定；需要复议的，按照第九条规定重新提交议题。

五、附则

第二十二条 会议材料由提出议题的部门（单位）准备。校领导提出议题的，由校领导交待有关部门（单位）准备。会议材料至少应在会前3个工作日按规定份数印好送达校长办公室。

第二十三条学校校长办公室负责校长办公会议的会务工作，主要包括：收集议题，印发会议材料,通知参会人员，做好会议记录, 编发会议纪要，分送校领导和有关部门，归档会议材料。

第二十四条 校长办公室负责在会议结束后2个工作日内拟定会议纪要，经校长办公室主任审核后，报校长或校长委托主持会议的副校长签发。

第十二五条 列席校长办公会的部门（单位）一律要求主要负责人参加。确有特殊情况不能参加的，应于会前通过校长办公室向会议主持人请假，并委托副职参加；出席、列席校长办公会人员应于会前认真研读会议材料。列席校长办公会的各部门（单位）负责人，应了解会议议题涉及本单位的事项、了解会前牵头部门（单位）征求本部门（单位）书面意见的情况。出席、列席校长办公会人员不得无故缺席、迟到或早退。无关人员不得进入会场。

第二十六条各部门要根据本规则修订和出台相关的配套制度和细则。

第二十七条 本规则由学校校长办公会议负责解释,具体工 作由学校校长办公室承担。

第二十八条 本规则自2019年11月28日起施行。2018年5月17日印发的《海南医学院校长办公会议事规则（修订）》同时废止。