2025年海南省两会已于1月13日在海南省人大会堂开幕。会议间隙，海南省政协委员、我校副校长曾敏接受了记者采访。
“我认为海南拥有得天独厚的自然条件和资源优势，为生物医药产业的发展提供了坚实的基础。随着海南自由贸易港建设的深入推进，生物医药产业作为海南省重点发展的高新技术产业之一，正在迎来前所未有的发展机遇，如何能够承接产业发展是摆在我们面前的现实问题。”
曾敏说，生物医药是关系国计民生、经济发展和国家安全的战略性新兴产业。“海南结合自身地域特色和政策优势，选定“4+3+3”作为自身发展的特色产业，其中生物医药连接产业和民生，以创新链引导生物医药产业体系建设，推进生物医药领域高质量发展，以发展生物科技造福国家和人民，提升海南产业竞争力具有重要意义。”
曾敏介绍，近年来海南生物医药产业已经取得了显著成效，吸引了大量国内外知名企业落户，形成了较为完整的产业链条。“但是海南生物医药产业在创新能力和技术转化方面仍存在着技术创新能力有待提升，缺乏核心技术和自主知识产权；高端人才短缺，难以满足产业快速发展的需求：产业配套不完善，产业链上下游衔接不够紧密等不足。”
建设高水平生物医药创新平台
那么如何弥补海南生物医药产业的短板？曾敏建议：“我认为可利用现有的海口国家高新区、崖州湾科技城、海南博鳌乐城医疗旅游先行区等园区，建设一批医药研发创新载体和平台，如构建靶向发现、化合物筛选、药物研发、安全评价、中试、检验检测等新药研发平台、医疗器械检测平台。”
曾敏说，通过平台建设和运营，为生物医药企业提供全方位的技术支持和服务。积极推进真实世界临床数据应用试点，不断推动将真实世界临床数据用于药品注册。争取设立国家药品监督管理局药品审评中心海南分中心，提高医药审批效率。鼓励国内外医学院校、科研院所、全国重点实验室、知名企业在先行区设立分支机构。打造国家级医药研究基地，如海南医科大学在乐城设立海南医科大学药品（械）监管科学和真实世界研究所并实体化运行，与海南真研院共同承担国家药监局药械监管科学研究基地作用，相关专家实现互认互聘，合作申报和开展真实世界研究监管科学相关的科研课题，共同推动药械真实世界研究试点工作、促进监管创新高质量发展，共同产出专业文献资源和决策参考，打造人才聚集和真研监管科学新高地。如在崖州湾科技城打造海南医科大学三亚研究院，重点针对生物医药开展研究。
推动产学研用深度融合
曾敏认为，加强高校、科研院所与企业紧密合作，共同开展关键技术研发和成果转化。加大对生物医药研发投入，推动项目制揭榜挂帅、科技创新券服务机构建设和申领兑换等举措引导企业、院所和高校通过联合攻关、共建研发中心等方式，推动科技成果从实验室走向生产线，加速产业化进程。
加强人才引进培养力度
“人才是制约生物医药产业发展的关键因素，没人才这个产业很难推进。海南有独特的会展优势和政策，可以加强利用，形成常态化生物医药人才聚集会话高地。”
曾敏认为，实施更加积极的生物医药人才引进政策，综合运用自贸港普惠人才政策和高端人才政策，吸引国内外高端人才来海南创新创业。可以借鉴苏州模式，通过顶级论坛聚集招引人才，超额奖励留住人才，实现创新要素集群重大突破。海南有独特的会展优势和政策，可以加强利用形成常态化生物医药人才聚集会话高地。可针对创业者、行业领军人才、技术大咖设置具有诱惑力的政策。同时加大加快本地生物医药人才培养，海南医科大学今年新增基础医学、生物学、药学、临床医学4个博士学位点，也为培养生物医药高层次人才提供高层次学科基础支撑。
优化营商环境，要素保障要跟上
“还必须持续优化营商环境，保持政策稳定性，给出的承诺需一一兑现，这样才能增强企业投资信心，才能留住人才！”曾敏说，要素保障要同步跟上。完善产业配套，加强产业链上下游的衔接和配套、基础设施和公共服务体系。完善上游协同研发的企业，协调下游临床企业、平台协作企业、科研院所提供支持，建设专业孵化器、服务团队，顺畅与政府的沟通机制。搭建“技术服务+供应链服务+培训+众创空间+合作平台”全链条支撑的专业技术服务平台。可在提供税收减免、资金扶持等优惠政策基础上，出台针对园区孵化器更加优惠的政策措施，以支持生物医药初创企业的创新发展和市场开拓。加强园区服务建设，设置专业化服务部门提供创新运营服务平台等高效便捷服务，做好要素支撑保障。
利用自贸港开放政策，加强国际交流合作
“我们要利用海南自贸港建设契机，把国际交流合作这项工作做好！”曾敏说，促进国际交流合作，加强协同学科建设，利用自贸港开放政策，加强与国际生物医药领域的合作与交流。引进国际先进技术和管理经验，推动海南生物医药产品走向世界，提升海南生物医药产业的国际竞争力。主动加强协同大数据，AI，新一代信息、新材料等产业的布局和发展，以应对新时期全球化数字赋能生物医药产业新需求。
1月15日，曾敏在省政协八届三次会议上发言并提出建议：
曾敏：加快推进海南 成为国际蓝碳研究高地
蓝碳作为国际气候变化和海洋事务的热点领域，是我省推进海岛、海岸带保护修复，提升应对气候变化国际影响力的重要抓手。
建议
一是设立联合国机构蓝碳研究平台。推动蓝碳与滨海湿地海南省国际联合研究中心升级为联合国教科文组织海岛和海岸带可持续发展研究中心。
二是开展国际公约履约技术攻关。开发国家温室气体清单（滨海湿地）、潜在海洋保护地评价、全球海洋评估等蓝碳领域履约产品。
三是发起国际高校蓝碳研究联盟。面向全球培养蓝碳人才。
四是承接联合国蓝碳数据服务平台。支持以海南为中心整合全球蓝碳数据和技术资源，设立基于公开数据和近实时遥感影像的全球蓝碳数据服务平台。
（代表九三学社海南省委员会发言）
