我院历来高度重视信息公开工作，切实把信息公开工作列入学校的重要议事日程，2014-2015学年，我院根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《高等学校信息公开办法》（以下简称《条例》和《办法》），认真执行《中共海南医学院委员会实行党务公开实施方案》、《海南医学院政务公开实施办法》，周密部署，精心安排，扎实、有效地推行信息公开工作。现将有关情况报告如下。
一、总体情况
我院坚持把推进信息公开，保障师生员工、社会公众依法获取学校信息，提高学校工作的透明度，作为贯彻实施《条例》和《办法》的重要举措，作为加强民主管理、促进依法治校的一项重要工作。2014-2015学年，我院通过调整充实信息公开领导小组、工作机构和监督机构，制定实施方案、年度工作计划和具体措施，加强研究部署，明确公开目录，完善公开制度，丰富公开内容，明确操作规程，创新公开形式，健全考评制度，严格工作责任制及责任追究制度，抓好检查落实等一系列举措，有序开展信息公开工作并取得了初步成效，加强了民主监督，融洽了党群关系，促进了学校发展，保障了广大师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权，提高了学校各项管理工作的透明度，形成了学校行政主持，工会协调监督，业务部门各负其责，办公室主抓，教职工积极参与的信息公开工作格局。
二、主动公开信息情况
（一）公开的主要内容。
在主动公开信息工作中，我院按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，除法律法规和党纪规定的保密事项不得公开的事项外，凡是社会和群众普遍关心、与师生员工切身利益密切相关的重要事项，都向社会公开或在校内公开。做好信息公开工作的关键是明确公开内容，把握公开重点。为避免公开工作出现随意性和避重就轻，我院信息公开领导小组和办公室在认真分析教职工、学生、学生家长和社会普遍关心的重点和热点问题后，明确提出了公开的内容和重点：
1、向社会、学生家长和学生公开的内容。
主要有学校办学指导思想、办学性质，办学定位、培养目标；学校2014-2015学年春季、秋季新生收费标准；学校2015年招生章程，招生计划，招生办法，录取日程，录取规则，录取程序，体检要求，录取结果，收费项目，收费标准，收费结算的情况；学生教育管理的各项规章制度，学生违纪处理的情况，学生申诉处理的情况，毕业生就业推荐的情况，学生勤工助学、助学贷款、生活补贴、特困生资助、学费减免的有关情况；学生奖学金、助学金评定条件、要求及结果，勤工俭学基金和爱心基金的使用情况；学生各类先进的评比及奖励情况等。
2、向教代会和职工公开的内容。
主要有上级党政、教育主管部门有关学校工作的政策法规；学校长远规划、年度工作总结、年度工作计划、工作目标、各项规章制度、重大改革方案以及各类人员岗位职责；《海南医学院2014年教育事业费决算和2015年教育事业费预算报告》；学校业务费、招待费及大额资金的使用情况；按省政府的规定逐步公开学校“三公经费”的开支情况；教职工年度考核办法与考核结果、学校各类人员绩效工资实施方案；处级、科级干部岗位的竟聘条件、竞聘程序及竞聘结果；政府采购情况及招投标情况；学校各类评优评先办法与结果、职工职务职称津贴的发放标准、专业技术职务的评审条件和评审结果；入党积极分子的考察和预备党员的发展情况；学校重大事务的讨论决策情况；学校人事安排与干部任免情况；教师培训与进修情况；职工评优晋级情况等。
以上内容，凡是常规性的，都坚持定期公开；凡是阶段性的，都坚持按阶段公开；凡是短期性的，都坚持随时公开。
（二）主要公开形式。
学校通过规范公开的程序来破解信息公开的难题。首先，收集应公开的内容：由信息公开领导小组办公室牵头，通过各种形式了解掌握教职工、学生和社会普遍关心的问题，并进行归纳、整理、过滤，确定重点热点问题为必须公开的内容。其次，认真拟定公开方案：经信息公开领导小组确认后予以实施。最后，注重信息的反馈：通过常年悬挂意见箱、公布有关监督（举报或投诉）电话和电子信箱，在内容公开后注意收集各方面人员的意见和建议，并将意见和建议向学校党政和有关职能部门反映，促使学校党政和相关部门进一步改进工作，做到民主决策、科学管理，由此推动学校各项工作再上新台阶。
我院主要通过以下形式和做法公开信息：
1、电子传播。电子传播具有传播迅速、传播面广、图文并茂、感染力强等特点。学校通过校园网络、广播、图书馆滚动电子屏幕等载体及时公开学校重大校务、重大新闻、重要文件、重点工作，让师生员工迅速知晓并贯彻执行。
（1）学校网络主页是信息公开的重要途径。
我院网络主页设有“通知公告”和“校内通知公告”栏目，用于及时发布通知类信息，保障广大教职员工及时知晓、掌握学校各类重要信息。
我院在“通知公告”栏目，及时转发了如《关于转发中共教育部党组学习贯彻习近平总书记教师节重要讲话精神的通知》、《转发海南省教育厅关于组织参与教育部“做党和人民满意的好老师”征稿活动的通知》、《海南省教育厅关于开展2015年度海南省高等学校科学研究项目申报工作的通知》、《转发关于在全省教育系统开展向乡村小学校长刘运荣同志学习的通知》、《转发关于认真学习贯彻落实党的十八届四中全会精神深入开展法治宣传教育的实施意见的通知》、《转发关于开展“学习宪法 尊法守法”主题活动的通知》、《转发关于开展2015年民族团结进步宣传月活动的通知》等全国、全省重要文件；发布了如《关于做好有关奖励项目统计的通知》、《关于2015年公费订报的公示》、《海南医学院院长办公室关于报送2015年度因公出国（境）计划的通知》、《海南医学院关于执行政府购买公务机票有关事项的通知》、《关于< 海南医学院章程（征求意见稿）>征求意见的通知》、《关于举办张振平先进事迹报告会的通知》等有关学校发展决策、评奖评优、重要活动等方面的文件、通知；发布了如《关于申报海南省人文医学研究基地2015年科研项目的通知》、《国家自然科学基金委员会关于公开招聘流动编制工作人员的通知》、《关于转发省科技厅“国家科技进步奖”的申报通知》、《关于做好海南医学院2015上半年教学低值材料申购计划的通知》等科研项目申报、人员招聘、招标公告等重要信息。
我院在“校内通知公告”栏目，发布了2014年9月1日至2015年8月31日期间的《院长办公会议纪要》7期；发布了如《关于印发< 海南医学院药学本科专业国家认证（试点）复核工作方案>的通知》、《关于组织开展2014年教师资格教育教学能力测试的通知》、《海南医学院关于尽快推进实训楼及全科医学楼第二次装修的通知》、《关于印发< 海南医学院本科临床医学专业（全英实验班）管理规定（试行）>的通知》、《海南医学院2014年中层干部赴台培训班学员成果汇报大会通知》、《关于2013-2014学年学生先进集体和先进个人获奖情况的公示》、《关于印发< 海南医学院“核心观•中国梦”书画摄影比赛活动方案>的通知》、《海南医学院更名为医科大学项目基建及后勤服务类达标任务计划书》、《海南医学院关于发放 2012—2014学年奖励项目奖金的通知 》、《关于征集海南医学院第五届教职工代表大会第二次会议提案的通知》、《海南医学院关于遴选全英骨干教师赴美进修的通知》等学校重大议题、规划、报告等信息；发布了如《“海南省高层次创新创业人才”人选情况公示》、《海南医学院关于认定孟晓同志为营养学专业讲师的通知》、《海南医学院关于表彰刘蒙蒙等166名毕业生考取研究生的决定》《海南医学院关于认定林卿等16位同志专业技术资格的通知》等人事任免、资格晋升、教学处分等人事、教学方面重要文件；发布了如《海南医学院代扣水、电、物业费用》、《关于三期经适房房价等有关问题的说明》、《关于调整第三期经适房选房时间的通知》、《关于印发< 海南医学院研究生导师津贴发放暂行办法>的通知》、《关于印发< 海南医学院研究生导师津贴发放暂行办法>的通知》等教职工福利、收费情况的信息。
（2）校务公开网成为校务信息发布新平台。
海南医学院已下发《按照海南医学院政务公开实施办法》。文件要求，政务公开主要内容包含：学校基本信息；重大决策和执行情况；财务管理情况；学校基建、校办产业、后勤管理、采购情况；人事管理情况；科研经费使用情况；涉及教职工切身利益的重要事项；学生管理情况；领导干部廉洁自律、廉政建设责任制执行情况；其他方面。我院已经按照文件要求建成校务公开网，并根据院长办公室提供的相关资料，及时充实、更新了公开的内容。
（3）党务公开网是党务信息公开的重要阵地。
按照《中共海南医学院委员会实行党务公开实施方案》文件要求，党务公开主要内容包含：党组织决议、决定及执行情况；党的思想建设情况；党的组织管理情况；领导班子建设情况；干部选任管理情况；联系和服务党员、群众情况；党风廉政建设情况；“三重一大”问题以及其他应当公开的事项。根据上级的精神及文件的要求，我院已经建成党务公开网（链接网址：http://www.hainmc.edu.cn/webapps/dangban/），目前该网站已经成为我院党务信息公开的重要阵地。
2014年9月1日至2015年8月31日期间，我院在该网站及时发布了校党委重要文件15份，例如关于印发《海南医学院教职工年度考核工作实施办法（试行）》的通知(海医〔2015〕4号)、关于印发《中共海南医学院委员会2015年党风廉政建设工作要点》的通知(海医〔2015〕8号)、关于印发《海南医学院开展“三严三实”专题教育实施方案》的通知(海医〔2015〕11号)、关于贯彻落实刘赐贵省长来校调研及座谈会讲话精神的通知(海医〔2015〕19号)、中共海南医学院委员会海南医学院关于印发《海南医学院参与海口市“双创”工作实施方案》的通知(海医〔2015〕20号)、 《关于调整海南医学院校园文化建设规划编制工作领导小组及其办公室成员的通知》（海医〔2015〕21号）等；及时公开学院党委会议纪要11份；及时发布了书记校长碰头会的工作安排。
（4）各职能部门的网页是学校网络信息公开的重要组成部分和有效补充。
我院各职能部门都设立了自己的工作网页，做到指定专人负责，及时更新公开信息，丰富公开信息内容，如设备采购招标流程，招投标通知及结果公示，招生简章、招生工作流程和要求，学生供需见面会、招聘通知和结果、干部任免考察通知及结果公示等。例如，通过财务管理中心的网页，将财务管理工作的最新信息及时公开，该网页主要栏目有：机构设置（用于公开财务管理中心的基本情况）；服务指南（用于公开财务管理中心工作流程、工作依据）；规章制度（用于公开财务管理方面的重要规章制度）；信息查询（用于公开学生收费信息、校内预算定额、五险一金、工资的信息查询）；最新动态、图片新闻（用于报道财务管理工作方面的重大事件及活动）等等。
2、文字传播。文字传播具有记录性、扩散性、渗透性、准确性等特点。我院通过党务、政务公开栏、宣传橱窗、宣传栏、展板、道旗、黑板报、校刊、文件通知、工作简报等载体，及时公开重大校务。
（1）通过校报公开信息。学校校报主要反映我院一段时间里发生的重大活动，以及具有海南医学院特色的重要信息，其包含的栏目有：学校要闻、校园动态、师生天地、副刊，是信息公开的重要渠道和平台。
此外，我院已开通数字报刊系统，实现了网上读报功能。数字报刊系统收录了2013年10月以来的所有校报内容，进一步提升了报纸的信息公开作用。
（2）通过宣传栏公开信息。宣传栏作为重要的宣传阵地，也成为信息公开的重要渠道。我院先后制作“海南医学院开展‘三严三实’专题教育实施方案”、“ 海南医学院参与海口市‘双创’工作实施方案”、“ 海南医学院2015年工作要点任务分解表”等形式多样的党务、校务宣传栏。
（3）通过主流媒体公开信息。多次邀请新华社、人民网、光明日报、南海网、海南日报、南国都市报、海南电视台等多家媒体，对我院重要事件进行深入报道，如“海南医学院今年招收130名农村定向免费新生”、“海医出台培育践行核心价值观方案 凝聚正能量”、“海南医学院人类精子库通过验收试运营”、张振平的《海南大学生街头救助摔倒老人帮垫付治疗费、的士费》事迹等系列报道，对我院起到了积极的宣传作用。
3、会议交流。会议交流具有直接性、随时性、双向性、情感性等特点。学校通过党代会、教代会、党委会、院长办公会、每周一党委书记校长碰头会、全校中层干部例会、党委理论中心组学习、基层单位集体学习活动、二级院部（系）党政联席会、重大事项通报会、支部民主生活会、党员民主评议会等形式，及时公开重大校务。特别是我院坚持每月第一周周三下午召开一次全校中层干部例会，一是校领导通报上级有关文件精神和学校有关工作情况，部署学校近期的主要工作，二是听取重要部门负责人汇报近期的工作情况。此外，我们还坚持民主评议干部制度，对中层正、副职以上干部进行年度述职述廉，开展民主评议，评议结果报学校党委和上级组织人事部门，作为任免干部的参考依据。
三、依申请公开信息和不予公开信息情况
2014-2015学年度，我院依申请公开教代会提案的受理及处理情况。我院五届二次教代会共收到代表提案37件，全部立案。学校领导高度重视这些提案，批转给相关部门答复和处理。工会办和提案委员会与相关部门沟通，相关部门针对提案提出的有关问题，提出处理意见，制定解决措施，狠抓落实，并将提案落实情况以书面形式报提案委员会，提案委员会将提案处理的情况向提案人反馈，征求提案人的意见。
提案委员会将上年度教代会对提案受理及办理情况。向教代会报告并在校园网上公示；对于没有落实的提案，提案委员会要求提案办理部门在教代会上答复提案人的质询，说明未能办理的原因，做到提案件件有反馈、有落实。
学校广大教职工对于提案处理的满意度在逐年提高，对提案办理的公开方式表示赞同，希望在提案办理公开的基础上提高提案的落实率。
四、信息公开的评议情况
2014-2015学年度，校内外对我院信息公开工作评议情况良好，全学年未收到有关对我院信息公开工作评议不良的情况反馈。
五、因信息公开工作遭到举报的情况
学校属于公共服务的事业单位，2014-2015学年度，我院没有因信息公开工作而遭到举报的情况。
六、存在的主要问题
目前，尽管我院充分利用网络、校报、宣传栏等渠道，进行形式多样的信息公开及宣传，使学校重大决策、重要举措、重要文件、项目招投标及工程进度、人事变动等方面的信息，得到公开透明，但仍存在一些不足之处，主要表现在以下几个方面：
（一）制度不够完善。在信息公开方面，我院建立了一系列制度，如党代表常任制、教职工代表大会制度、重大情况通报制度、重大决策听证制度以及督查督办制度等。尽管如此，但制度还很不完善，如聘请监督员制度、信息公开审核制度、信息公开考核制度、意见收集处理反馈制度等，还有待建立健全。
（二）机制不够健全。尚未建立良好的信息互动机制和监督机制，广大师生缺少对重要公开信息的反馈和提议渠道。
（三）认识不够到位。各部门、各单位负责人对信息公开重要性的认识程度不同，配合相关工作的主动性和积极性还不够。
（四）操作不够规范。在我院制定的信息公开实施方案中，对信息公开的内容、程序和方式都作了具体的要求，但在实际操作过程中，有些部门没有严格按照规定执行，有待于进一步规范。
（五）公开不够及时。在信息公开的过程中，有些信息公开时间滞后，尽管原因是多方面的，但在一定程度上引起了群众的误解和不满，对学校工作带来一定的负面影响，有待于改进。
（六）公开不够全面。公开信息的涉及范围还不够全面，还需进一步扩大。
（七）监督不够到位。对各职能部门在公开信息的主动性、开展信息公开工作经验交流、注重信息公开工作总结等方面的监督工作，还有待进一步加强。
七、改进措施
针对我院信息公开方面的不足之处，我们将采取以下措施加以改进：
（一）进一步完善信息公开的有关制度。逐步建立健全聘请监督员制度、信息公开审核制度、信息公开考核制度、意见收集处理反馈制度等制度。
（二）进一步完善信息公开的工作机制。建立信息互动机制，成立信息公开监督小组，设立信息反馈平台，反馈信箱，广泛收集来自基层群众的意见和建议，进一步提高信息公开的影响力。
（三）进一步加强宣传工作，提高认识。加强信息公开宣传工作，提高各部门、各单位负责人对信息公开重要性的认识：信息公开是关系到师生切身利益和学校民主建设的大事，是学校民主建设的重要组成部分，是学校和社会沟通的桥梁，需要全校师生的关心和支持，信息公开。通过相关举措加强师生的主人翁意识，调动其积极性，做到各项信息及时整理，主动公开，积极公开。要更加广泛的吸收教师、学生和家长对信息公开工作的建议和要求，尽可能的扩大信息公开的范围，给予教师、学生和家长更大的知情权，以进一步促进学校的民主建设。
（四）进一步加强学习、培训工作，提高信息公开质量。一是要组织安排全体师生员工学习《条例》、《办法》，确保《条例》、《办法》全面、正确、有效施行；二是要加强信息公开相关工作人员在信息公开的内容、程序、方式和要求等具体方面的培训，不断提高信息公开相关工作人员的业务水平和实际操作能力；三是要严格按照规定执行，进一步规范公开信息的范围，制定各部门任务和相关工作流程，确保信息公开的准确性和规范性，提高信息公开的工作质量。
（五）进一步强化信息公开的时效性。既要避免信息公开时间滞后带来负面影响，又要做到信息公开与时俱进，充分发挥其时效性。
（六）进一步扩大公开信息的范围。凡是不涉及保密规定的信息都要公开，进一步扩大信息公开面。
（七）进一步加强对信息公开的监督。建立监督体制，强化信息公开工作的监督，鼓励社会和学生家长关心、支持和监督学校的信息公开工作；正确引导全校师生积极参与学校的信息公开工作，让学生家长更热心关注学校的信息公开工作，让信息公开真正落到实处，让师生和学生家长体会到学校信息必须公开并接受监督。
八、努力方向
（一）建立长效机制。自开展信息公开工作以来，我院进行了一些有益的尝试，也积累了一些成功的经验，如实行三权分离互动、开展书记接访日活动、印发《党务工作简报》和《学生工作简报》等。在今后的工作中，要把这些成功的经验和做法转化为长效机制。
（二）强化考核措施。要通过建立健全考核制度，把信息公开工作同评优评先评奖结合起来，对做得好的单位和个人要予以精神上和物质上的奖励，对敷衍塞责、工作不深入、成效不明显的单位和个人，要予以追究责任并给予相应的处罚。
（三）规范操作程序。要严格按照上级的要求和学校制定的信息公开实施方案的规定，进一步规范信息公开的操作程序，努力做到内容真实、审核严格、程序规范、公开及时、群众满意。
（四）创新公开模式。新的发展形势必将对信息公开工作提出更新更高的要求，只有认真探索新形势下党内监督、民主监督工作的特点和规律，注重研究信息公开的形式和内容，不断创新，才能使信息公开工作符合时代发展的需要。
我们将按照省教育厅等上级部门的要求，进一步加强和深化学校信息公开工作，在强化信息的时效性和工作规范化等方面下功夫，在不断拓展信息公开的广度和力度的同时，进一步规范信息公开程序，完善学校信息公开目录，扎实做好信息公开工作，促进学校各项事业又好又快发展。
海南医学院
2015年11月10日
