各部门、单位：
为规范学校采购管理，进一步提升采购效率和管理水平，结合学校现行项目预算管理办法和采购管理办法，自2025年起，学校推行“采购项目双负责制和问责制”，并于每年度4月30日前开展集中报送采购项目计划大表工作，现就相关工作通知如下：
一、推行“项目双负责制和问责制”
（一）项目双负责制
双负责制指在采购项目中设立两个负责人，即：项目负责人和采购负责人。申购单位等各部门积极主动，通过实施相互沟通、协作和监督，保障采购活动的合规性，确保各采购项目在10月15日之前完成政府采购意向公开（已发布30天）并通过采购申请审批。原则上，10月15日之后的采购项目(≥50万元)不予以受理。
1.项目负责人。申购单位为项目责任主体，指定专人：
（1）负责采购需求的提出和论证，确保需求合理。
（2）参与供应商审查和评审，监督采购过程。
（3）对采购结果提请合同签署和验收工作，确保符合需求。
2.采购负责人。招标采购机构指定专人服务指导，提供全程支持，确保申购单位与招标采购机构之间相互沟通，明确各自权责。
（1）负责采购流程的执行，确保符合法规和学校规定。
（2）组织招标、评标等工作，确保公平公正。
3.业务审批部门按采购管理办法相关规定对其审批事项负责。
（二）问责制
问责制指对采购过程中出现问题的责任人进行追责的机制，以确保每个环节的责任明确。
采购前明确各岗位职责，确保每个环节有专人负责。建立监督机制，确保采购过程合规。定期检查采购项目，发现问题及时纠正。对违规行为进行调查，追究相关责任人。对虚报、拖延执行计划的单位，由学校党委、纪检委对主要负责人进行问责。根据情节轻重，采取通报、处分或移交司法等措施。
（三）实施保障
1.通过完善制度，制定详细的采购管理制度，明确双负责制和问责制的具体操作。定期培训采购人员，提升其业务能力和法律意识。利用信息化手段，实施电子化采购方式，提高采购透明度和效率。
具体措施为：
（1）明确职责分工：申购单位与招标采购等机构各司其职，确保项目各环节无缝衔接。
（2）建立沟通机制：设立定期会议或联络机制，确保信息畅通，及时解决项目推进中的问题。
（3）优化流程：完善采购流程和操作规范，减少推诿和误解。
（4）加强培训：对相关人员进行培训，提升项目管理能力。
（5）监督评估：建立监督机制，定期评估项目进展和双负责制执行情况。
（6）信息化管理：利用信息化手段，完善采购管理平台，实现项目信息的实时共享和动态监控。
（7）责任追究：明确责任追究机制，对因失职导致项目延误或问题的责任人进行问责。
2.完善系统平台建设
研究分析采购、财务、资产管理系统，根据工作需要进行适度可操作性整合，实现数据互通共享，科学设置相关部门权限。对学校招标采购数据进行深度挖掘，为采购决策提供数据支持，提升采购效率。
具体措施：
（1）统一数据标准：制定统一的数据规范，确保各系统数据格式一致。
（2）强化系统安全：加强网络安全建设，保障数据安全。
（3）数据可视化：通过图表等方式直观展示分析结果，为决策提供依据。
3.以“做好服务”为核心
具体措施：
（1）优化流程：简化采购流程，推行电子化采购，提高效率。
（2）供应商管理：探索建立供应商评估体系，优选供应商，确保采购质量。
（3）提升服务质量：强化服务意识，及时解决用户问题，提供优质服务。
（4）加强监督：完善监督机制，确保采购过程公开透明。
（5）用好自贸港政策优势：在合理合规的前提下，充分利用自贸港政策优势，以最大实惠实现最新科研设备采购。
二、集中报送年度采购项目计划大表的工作要求
（一）计划全覆盖
所有拟在当年度实施的集中采购项目（含货物、工程、服务）均需纳入申报范围，未申报项目原则上当年不得实施采购。
（二）申报条件
项目须有明确的经费来源（财政拨款/自筹资金等）。货物、服务或工程类预算≥50万元的项目。进口设备、涉密项目需附专项说明、并在大表备注栏简要说明。
（三）大表填报内容需经财务处确认预算、申购部门盖章后方可报送，报送方式为签字盖章版纸质报送至招标采购机构，同时发一份excel电子版至招标采购机构邮箱cgzx@muhn.edu.cn。
填报内容包括但不限于计划申购部门、采购项目名称、项目预算金额、资金来源（≥200万元务必确定采购预算指标）、项目负责人姓名及联系电话、项目经办人姓名及联系电话、预计采购时间等(详见附表表样）。
（四）时间节点
每年度4月30日前
提交《海南医科大学xx年度采购项目计划大表》（附件）至招标采购机构。
例如：2025年4月30日前需报送本单位、部门2025年计划实施的采购项目。
（五）执行与要求
采购项目计划大表经学校审议通过后，原则上不得调整。未申报计划想要继续采购的，需履行相关报批程序后执行。
请各单位、部门高度重视，严格按照通知要求，认真落实项目双负责制和问责制，按时报送当年年度采购项目计划大表，确保学校采购管理工作高效、规范、有序进行。
附件：《海南医科大学xx年度采购项目计划大表》
海南医科大学
2025年3月27日
